11月9日，美国国防部发布《联邦公告》，宣布将药明康德移出“中国军事企业”名单（1260H名单），以遵守法院此前发布的初步禁令，但保留基于其他或补充理由将其重新列入名单的可能。不过，药明康德与美国国防部的诉讼仍在继续，法院尚未就其是否符合列入名单的条件作出最终裁决。

此次公告依据《2021财年国防授权法案》第1260H节作出。公告指出，将药明康德从2026年6月10日在《联邦公报》公布的1260H名单中移除，是为遵守美国哥伦比亚特区联邦地区法院此前发布的初步禁令。该法院于2026年8月7日应药明康德申请，禁止美国国防部在案件审理期间执行、实施或以其他方式落实将其列入“中国军事企业”名单的决定。

2026年11月5日，美国国防部签署上述公告。同日，药明康德申请法院准许其向美国国防部索取与列入名单决定有关的特定文件，并要求法院责令美国国防部在21日内答复。

事件相关时间线

此次移出名单，是药明康德围绕1260H名单开展行政与司法交涉的最新进展。相关法案及事件时间线如下：

2021年，《2021财年国防授权法案》第1260H节确立“中国军事企业”名单制度，要求国防部长在2030年12月31日之前每年识别并公布相关企业名单，至少每年进行一次增补或删减，并在《联邦公报》公布名单的非涉密部分。

2025年10月，美国参议院通过的《生物安全法案》版本不再直接点名药明康德等企业，而是将受影响企业的确定与美国国防部1260H名单挂钩；药明康德当时尚未被列入该名单。

2025年12月，《生物安全法案》作为《2026财年国防授权法案》的一部分签署成为法律。该法案将1260H名单与“关注生物技术公司”的认定挂钩，同时授权白宫行政管理和预算办公室（OMB）认定其他符合条件的企业；相关采购限制将在完成后续实施程序后生效，涉及联邦机构采购相关设备或服务，以及与使用这些设备或服务履行联邦合同的企业签约等行为。

2026年2月，美国国防部曾在一版1260H名单中列入药明康德，但随后迅速撤回该文件，未作解释。

2026年6月，美国国防部再次将药明康德列入1260H名单，相关名单于6月10日在《联邦公报》公布。药明康德随后向美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，要求撤销将其列入名单的决定。

2026年8月7日，美国哥伦比亚特区联邦地区法院应药明康德申请，发布初步禁令，禁止美国国防部在案件审理期间执行将其列入1260H名单的决定。法官James Boasberg认为，政府当时提交的证据不足以支持将药明康德列入名单。然而，该禁令并非对药明康德是否符合列入名单条件的最终裁决，仅在诉讼期间暂时阻止美国政府执行现有决定；美国国防部仍可再次将其列入名单，但须准确描述相关证据，并合理说明这些证据为何支持列入决定。Boasberg还指出，这一认定正在造成金钱赔偿难以弥补的损失，并破坏即使日后移出名单也难以重建的客户关系；一旦客户将项目转移至其他公司，很可能不会再返回，相关损害还可能随时间推移而加剧。

2026年9月，美国国防部向法院提交答辩文件，反驳药明康德关于列入名单缺乏依据的指控，继续主张将其列入1260H名单的决定具有充分依据。美国国防部称，药明康德由国务院国有资产监督管理委员会“间接所有”，并与中国国家国防科技工业局及中国人民解放军存在间接关联。

2026年11月9日，美国国防部将上述公告提交公开查阅，宣布依照8月7日的法院命令将药明康德移出1260H名单，同时保留基于其他或补充理由重新列入的可能。

后续仍需关注《生物安全法案》相关名单的公布。OMB须最迟于2026年12月公布“关注生物技术公司”名单，并可参考美国国防部1260H名单。