9月10日上午10:00,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会(国家医疗保障局),国家医保局局长章轲、国家医保局副局长李滔、国家医保局副局长颜清辉出席发布会。
据赛柏蓝梳理,国家医保局就下一步集采方向、医保基金监管、全国统一医保信息平台运用、医保支付方式改革等热点问题作出回应。
开展新批次国家组织药品集采
国家医保局副局长颜清辉表示,下一步,医保部门将大力推进医药集采扩面提质。持续扩大集采覆盖面,开展新批次国家组织药品和高值医用耗材集采。将人工耳蜗等高值医用耗材纳入集采范围。加强区域协同,重点指导地方推进中成药、中药饮片和体外诊断试剂等药品耗材联盟集采。
平稳推进接续采购,加强集采执行的精细化管理,会同相关部门强化中选产品使用、供给、监测等环节的管理措施,督促中选产品及时进院、优先使用,同时采取措施,压实中选企业保障质量和供应责任。
颜清辉进一步指出,集采工作的成效包括:群众用药负担降低,用药的可及性和质量提升;推进医药行业健康高质量发展;助推公立医院医疗机构回归公益性。
集采切断了药品、耗材流通过程中的灰色利益链,让医务人员的处方行为更加规范。
加强医保基金监管
持续加大飞检力度
国家医保局副局长颜清辉表示,今年以来,国家医保局重点抓好三方面工作:第一方面,坚持严打严查。第二方面,坚持宽严相济。第三方面,坚持标本兼治。
国家医保局持续加大飞行检查力度,现在既有明确公开的年度飞检,也有“四不两直”的专项飞检。截至目前,一共检查了30个省份的432家定点医药机构,预计今年全年检查机构的数量将超过过去5年的总和,扩面相对较多。
各地加大打击力度,一批涉嫌欺诈骗保的机构被解除协议、移送公安。
和以往相比,今年更加注重发挥大数据的作用,已经通过“糖化血红蛋白”筛查线索查实并追回医保基金近6000万元,通过“限制性别类诊疗、检查、用药”筛查线索追回医保基金近1400万元,实现了现场检查和大数据结合下的“精准打击”。
此外,国家医保局健全举报奖励机制。2022年以来,全国共发放举报奖励2422人次,奖励金额368万元,其中3人获得10万元以上的奖励,8人获得5-10万的奖励。
大数据监测分析,精准打击欺诈骗保行为
全国医保结算和药品耗材价格信息更透明
针对全国统一的医保信息平台已经建成应用,医保部门如何运用这一平台的问题,国家医保局副局长李滔表示,医保系统通过全国统一的医保信息平台实现了医保结算更加便捷、服务更加优化、保障更加有力。
除此之外,全国统一的医保信息平台能够统一、梳理各地、各个统筹区不同的政策,而且能够满足各个统筹区的医保结算报销需求;能够开展基金智能审核,利用大数据监测分析进行基金审核和报销,及时发现异常情况,精准打击欺诈骗保行为;能够推进药品耗材编码的标准化,实现“带码招标、带码采购、带码结算”,让医保数据在全国范围内互认、流转、共享,让全国医保结算和药品耗材价格信息能够互联互通、更加透明。
国家医保局局长章轲在介绍中也提出,国家医保局坚持数智赋能,增强运行管理能力。
建成全国统一的医保信息平台,实现医保数据规范化管理。开展挂网药品价格治理,强化医药价格风险监测与处置,推进定点药店药品价格监测比价,药品价格更加透明。加强医保基金监管,持续开展飞行检查和专项整治,深化智能监控和大数据应用,推进药品追溯码应用,建立完善举报奖励机制,公开曝光违法典型案件,规范医保基金使用,守好群众的“救命钱”。
持续深化医保支付方式改革
健全多元复合支付体系
国家医保局副局长李滔表示,国家医保局加快推进DRG/DIP,通俗地说是按病种病组打包支付方式为主的多元复合医保支付方式。
2023年年底已基本实现全国所有统筹地区全覆盖,总体实现了四个转变:
一是医保向医疗机构付费从按项目付费到按病种病组付费转变。二是医保基金结算从原来的“后付制”向现在的“预付制”转变。三是从手工审核向大数据运用转变。四是促进医疗服务供给从粗放管理向精细化管理转变。
近期,国家医保局出台了按病种病组打包付费的2.0分组方案,进一步优化医保按病种、按病组付费的技术标准和配套政策,着重明确特例单议、预付金制度、意见收集反馈、协商谈判、数据工作组等多项新的工作机制。
下一步,国家医保局将持续深化医保支付方式改革。
一是建立住院按病种病组,也就是DRG/DIP付费的动态调整机制,更好适应临床满足群众需求,更加科学精准地提高医保基金的支付效率。二是健全多元复合的支付体系,探索符合门诊、紧密型医共体等医疗服务特点的支付方式。三是加强与卫健等部门的协同和联动,促进三医共同治理。
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