据外媒报道，特朗普用关税威胁大型制药公司，要求将制药场地迁回美国。他在2月18日对记者表示，新关税将设定在 25% 左右，并且“一年内会大幅增加”，但在国内设立工厂的公司将避免受到处罚。特朗普强调：“当他们回到美国并在这里建厂时，就不会有关税。”

2月21日，特朗普与品牌药游说团体美国药品研究与制造企业协会（PhRMA）首席执行官Stephen Ubl、董事会主席Albert Bourla（辉瑞CEO），以及David Ricks（礼来CEO）、Robert Davis（默沙东CEO）等制药公司高管举行了会议，就一系列话题进行谈判，包括药品定价和关税问题。

关税对于消费者和生产商来说都是“难以下咽的苦果”，因为关税不仅会推高成本，还会违反世界贸易组织（WTO）免除所有医药产品关税的规定。尽管如此，特朗普主张的“制造业回流”不无其道理，因白宫希望重塑贸易关系。根据美国国际贸易委员会的数据，2023 年美国进口了价值近 1767 亿美元的药品。自 1990 年代以来，美国对药品进口的依赖程度越来越高，据估计，美国处方药中使用的 80% 活性药物成分是在国外生产的，主要是中国和印度。关税还将影响欧洲生产商，其中爱尔兰（20.4%）、德国（10.8%）和瑞士（8.6%）是2023年向美国出口药品的主要国家。

也许是因为关税压力，多家大药企已开始采取行动。2月26日，礼来宣布投资 270 亿美元在美新建四座药物生产设施，其中三座新工厂专注于原料药（API）生产，一座则生产注射药物，这将弥补美国原料药依赖进口的供应链核心短板。这也是礼来近年来规模最大的生产扩张计划，同时迎合特朗普政府推动本土制造的政策风向。

辉瑞公司也对关税政策作出了回应。3月3日，辉瑞首席执行官Albert Bourla表示，如果特朗普的药品关税生效，辉瑞可能会将海外生产转移到美国。据 Bourla 介绍，辉瑞已在美国建立了 13 个生产基地，其中包括几个用于无菌注射剂和抗体生产的“大型基地”。“我们在这里拥有全部生产能力，生产基地目前运转良好，”他继续说道，“但如果发生意外，我们将尝试通过将外部生产基地的生产能力转移到这里的基地来缓解影响。”

值得一提的是，在今年1月份，礼来和默沙东与普渡大学合作，成立了Young 研究所药品生产联盟（Young Institute Pharmaceutical Manufacturing Consortium），将专注于通过创新技术、自主系统以及智能AI和数字技术，提升先进的制药和生物制药制造工艺。同时，该联盟还承诺推动药品制造“本土化”，即在美国国内生产药品，以增强国内生产能力。