中成药联盟集采，再次传来新消息。

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广东等15省开展中成药联盟集采

纳入41个大品种

11月18日，广东省药品交易中心发布《广东联盟金莲花等中成药集中带量采购文件（征求意见稿）》，涉金莲花、蓝芩、复方丹参等41个大品种。

此次集采是基于广东联盟组织的清开灵等中成药品种进行，其中全国中成药联盟集中带量采购第三批和首批扩围接续采购品种范围重叠的药品剂型不列入本次集采范围。

时间回溯到2021年12月，广东联盟清开灵等中成药集采开始，纳入53个大品种，包括清开灵、血塞通、复方丹参等。

53个中成药大品种集采，共有87.86%的企业参与，86.88%的产品产生报价，最终174家企业361个产品中选/备选，独家品种中标降幅较小，平均在20%左右；非独家中标产品的平均降幅为67.8%。

根据药筛数据，广东联盟金莲花等中成药集中带量采购目录多个品种年全国销售额超10亿元，如复方丹参滴丸2023年全国市场销售额达到32.78亿元、麝香保心丸达到28.61亿元、苏黄止咳胶囊达到31.51亿元。

本次联盟集采在此前6省基础上大幅扩围，广东牵头，辽宁、吉林、黑龙江、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团共15省（市、区）组建集采联盟。

中成药联盟集采加速提质扩面，在广东联盟金莲花等中成药集中带量采购之前，今年已经开展了多批中成药集采，包括：

全国中成药采购联盟集采，涉及20个分组、95个品种，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团等联盟地区委派代表组成全国中成药联合采购办公室；

安徽开展中成药集采，涉及18个产品组、35个产品，分两个目录；

浙江开展第五批药品集采，其中有25个中成药被纳入。

本次中成药联盟集采征求意见时间为11月18日至11月25日17:00。接下来，将进行报量等一系列工作。

11月19日，在由赛柏蓝承办的第44届中国医药产业发展高峰论坛上，知名营销专家张廷杰谈到，报量时需要注意4点：市场报量比、使用报量比、城市报量比、等级报量比，合理规划自身产品在三级、二级、基层医疗机构的报量比。

02

五类规则确定拟中选企业

独家品种占据更多优势

广东联盟金莲花等中成药集中带量采购拟中选企业的确定分为五类，综合来看，上一轮集采的中选结果成为本次集采企业能否中选的重要参考。

一是非独家产品拟中选限量企业确定，在上一轮集采中选/备选产品，一是对于非独家产品拟中选限量企业，根据上一轮集采中选/备选产品、上一轮集采未中选/未备选的产品两类划分。

上一轮集采中选/备选产品，企业报价P比上一轮集采本企业最低日均费用/最低价格的降幅≥15%的，获得拟中选限量资格；上一轮集采未中选/未备选的产品，企业报价P比本次集采本企业最低日均费用/最低价格的降幅≥15%的，获得拟中选限量资格。

二是非独家产品拟中选企业确定，在上一轮集采中选的产品，即获得拟中选限量资格的企业，在本轮集采中依然可以获得拟中选资格；其它同品种同组获得拟中选限量资格的企业，符合P≤同品种同组上一轮集采最高中选日均费用/最高中选价格的，按P的“单位可比价”由低到高依次顺位排序，排名前70%，最多12家企业获得拟中选资格。

三是独家产品拟中选限量企业确定，或是上一轮集采中选/备选的产品，即企业报价P比上一轮集采本企业最低日均费用/最低价格的降幅≥1%；或是上一轮集采未中选/未备选的产品，即企业报价P比本次集采本企业最低日均费用/最低价格的降幅≥1%。

四是独家产品拟中选企业确定，在上一轮中获得拟中选限量资格的企业，在本轮集采中依然可以获得拟中选资格；其余的产品需要报价P满足不同条件，如降幅≥21%等。

五是同品种同组别申报企业“单位可比价”相同时，按照多个规则依次确定拟中选企业，医药价格和招采信用评价、上一轮集采中选产品、备选产品依旧是排在前面参考的标准。

这与全国中成药联盟集采规则大不相同，全国中成药联盟集采更看重报价代表品的降幅、同采购组日均费用比值以及医疗机构认可度、综合排名、创新能力、药材品质、供应保障、信用评价、质量安全等因素的综合。当综合得分相同时，全国中成药联盟集采更青睐申报价降幅大的企业。

一直以来，广东中成药联盟集采的降幅都相对温和，特别是对于独家品种。而湖北牵头的中成药集采降幅相对较大，独家品种也是如此。

首批湖北牵头19省（区、市）联盟中成药集中带量采购，97家企业、111个产品中选，中选价格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%；第二批湖北牵头的30省（不包含福建、湖南两省）中成药集采，63家企业、68个报价代表品中选，中选率达71.6%，中选品种平均降幅49.36%，最高降幅76.8%，最低降幅14.5%。

对于独家品种和常规药品，湖北牵头的中成药集采采取了相同的竞争机制，独家品种需要与常规药品在同一组内进行竞争，其面临的降价压力相对更大。

中成药集采方式多样，一些企业在单省开展的同时也会参与多省联盟或者全国中成药联盟，强品牌力、强价格管控力、持续提质增效的中药企业将有望在市场脱颖而出。