11月13日，国家发展改革委公开征求化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）的意见。

本指标体系适用于化学原料药生产企业（包括采用合成、提取、发酵等方法制备化学原料药的生产企业）的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等环境管理制度。

本指标体系规定了化学原料药生产企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产评价指标分为六类，即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。

目前，我国化学原料药生产有上千个品种，涉及原辅料万种以上；全国化学原料药规模以上生产企业已超过1000家，还不包括生产医药中间体的众多化工企业。

我国大多数化学原料药企业实施清洁生产走的是生产工艺技术升级改造和技术进步的道路，并且也收到了节能、降耗、减污、增效的效果，但忽视了运用管理手段来全面地、系统地、自觉地对本企业化学原料药生产过程资源与能源消耗、污染物的产生和排放进行有效地控制，大多数化学原料药企业没有能够有效地建立起清洁生产领导机构和管理制度、清洁生产审核活动，需要政府推动，借助咨询机构来完成，而不能自主、自觉地开展清洁生产审核活动。为解决这一问题，本指标体系特别提出了在化学原料药生产企业建立清洁生产领导机构和管理(奖励和考核)制度，化学原料药生产企业应有清洁生产5年规划和年度工作计划，建立完善清洁生产考核指标体系，定期开展清洁生产审核活动，从而推动化学原料药生产企业建立并形成清洁生产长效机制，使开展清洁生产活动成为企业自觉主动、持续有效的行为。 

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导推动企业实施清洁生产，我委委托技术单位研究编制了《化学原料药行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《硫酸行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《锗行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次征求意见的时间为2020年11月13日至2020年12月13日。请登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn），进入首页“意见征求”专栏，点击“关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的通知”栏目，提出意见建议。传真请发至010-68505594，电子邮件请发至qjscpjzbtx@163.com。

感谢您的参与和支持！

国家发展改革委

2020年11月13日

《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明

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