针对大医院人满为患，基层社区医院却投入不足等问题，今年首府将探索“医联体”医疗机构改革，使各级医院上下联动。

    1月8日，在政协提案交流会上，政协委员、乌鲁木齐市卫生局副局长王刚表示，通过把三级医院、二级医院和基层医院做成一个宝塔形的联合体，使各级医院上下联动，分级诊疗三级将可以极大提高基层医院的服务医疗水平。

    “目前乌鲁木齐幸福路社区卫生服务中心做得比较好，由自治区中医医院专家到中心定期坐诊，虽然只有半天时间，但一年的门诊量却达到20多万。病人很多，挂号费比大医院便宜很多，又能享受到专家服务，深受群众欢迎，今年我们将对‘医联体’进行尝试”。

    记者了解到，医联体全称为“区域医疗联合体”，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，由一所三级医院联合若干所二级医院和社区卫生服务中心组成，目的是引导患者分层次就医，而非盲目拥向三级甲等医院。目前国内北京、上海等多个大城市已开展“医联体”分级诊医改革。

    建立医联体后，社区居民可以签约在医联体内就医，也依然可以持医保卡在全市各医院就医，但是医联体内就医的便捷性更为突出，如有完整的健康档案，可以优先享受门诊、住院的转诊通道，可在社区预约专家门诊等。

    王刚说，以前三甲医院既能看三级医院的病也能看二级、一级医院的病，虽然很多患者可以不用在大医院就诊，但老百姓觉得三甲医院条件好有保障，往往集中在大医院看病，造成三甲医院人满为患。对此，目前国家的思路是三级医院只看三级医院的病、做三级医院手术，二级医院看二级医院的病、做二级医院手术，一级基层医院主要看常见病、多发病和慢性病。

    “另外，我们还将通过增加公共卫生投入经费，包括政府购买服务的方式，来完成基层医疗机构建设和解决医疗机构医疗服务水平低的问题。让老百姓爱到基层医院看病，不仅能缓解看病贵看病难问题，也能极大地方便居民就近看病”。

    据介绍，近年国内医改领域逐步开始探索契约式服务，首府2013年在新农合上也进行签约式服务尝试，即患者选村医，但该模式开展还没有完成，今年市卫生局将考虑设计该方式在社区卫生服务中心实行。