今年年初的北京市两会上,14位市政协委员就加强社区卫生服务提出提案。昨天,市政协召开“关于加强社区卫生服务的14件提案集中答复意见座谈会”,市卫计委相关负责人表示,北京市已经初步草拟了《北京市社区卫生服务条例》(草案),另外,医联体内逐步统一社区与二、三级医院的药品目录和品规,今年还计划在16个区县打造16个北京市中医药治未病指导室。
33个社区卫生服务中心需新建
2014年的调查结果显示,全市尚未设置社区卫生服务机构的街乡亟须增设社区卫生服务中心33个、社区卫生服务站126个。此外,还有现有142个社区卫生服务中心、559个社区卫生服务站需要改建和扩建。农村地区还有待建的卫生室800个,53.8%的村卫生室没有达到60平方米的现行规定标准。
市卫计委副主任毛羽表示,下一步市卫计委将加快完善社区卫生服务设施建设。毛羽介绍说,目前北京市社区卫生服务中心和社区卫生服务站中,卫生行政部门举办的占83%左右,本市将为社会力量参与社区卫生服务创造条件,鼓励有条件的医生在社区卫生机构开展多地点执业、在社区开办私人诊所等。同时还将开展重点专科对口扶持,建立双向转诊绿色通道。此外,将逐步开展检查化验“直通车”,开展远程会诊。
医联体内逐步统一药品目录和品规
截至2014年底,本市初步成立区域医联体30个,合作医疗机构有297家。针对社区用药与二、三级医院差距大的问题,委员们建议,加强基层医疗卫生机构与大医院的合作,探索医疗集团化发展道路,完善区域医联体建设。
毛羽表示,本市将结合分级诊疗制度的推进,研究和调整相关政策,逐步扩大社区常见病的常用药范围。在区域医联体范围内逐步统一核心医院与社区的药品目录和品规,适时对社区卫生服务机构药品报销政策进行调整,增加社区常见病的常用药报销范围。
社区卫生服务条例已草拟
委员们建议加强政府顶层设计,明确社区卫生功能定位。对此,毛羽表示,卫计委正在着手研究完善社区卫生服务机构常见慢性病转诊标准,规范社区医疗服务。
目前正在积极推进社区卫生服务法制化进程,已经初步草拟了《北京市社区卫生服务条例》(草案),并与市政府法制办等部门一起加快研究,就社区卫生服务的相关政策、运行机制、服务模式、管理制度等进行明确,以期通过法律固化社区卫生服务成功经验和相关政策、机制,有利于社区居民更好地享有社区卫生服务。
今年打造16个北京市中医药治未病指导室
在加强社区中医药服务功能方面,毛羽介绍说,本市将建立中医药治未病三级标准化体系,坚持把社区卫生服务中心作为三级治未病工作的网底,今年计划在16个区县打造16个北京市中医药治未病指导室,基层标准化治未病指导室全部设在社区卫生服务中心。在社区卫生服务中心开展国家中医基本公共服务项目,把65岁以上老年人中医体质辨识和0岁至3岁儿童的中医药健康管理作为社区卫生服务考核内容,纳入到社区考核中。
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