9月28日，口腔种植体及口腔正畸类医用耗材全国联盟接续采购正式启动。在首轮集采协议期满之际，新一轮采购由国家医保局统一部署，四川省医保局牵头口腔种植体系统接续采购，陕西省医保局牵头口腔正畸类耗材接续采购。本轮接续采购将坚持“稳临床、保质量、反内卷、防非标”原则，推动集采成果平稳延续、行业生态持续优化。

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首轮集采成效显著

作为我国高值医用耗材治理的重要举措，口腔医用耗材首轮集采于2022—2023年分批落地，四川、陕西两省分别牵头两大品类的省际联盟集采。

种植体领域，2023年四川牵头的全国联盟集采落地，叠加牙冠竞价挂网、医疗服务价格全流程调控等综合治理措施，单颗常规种植牙整体费用从集采前约15000元降至6000~7000元区间。官方数据显示，全国公立医疗机构三年累计实际采购种植体系统347万套；种植牙手术服务量从2022年的21.4万例跃升至2025年的89.2万例。

正畸托槽领域，2022年陕西省牵头16省（区、兵团）开展集采，涵盖普通金属托槽、方丝弓托槽、普通陶瓷托槽、自锁金属托槽、自锁陶瓷托槽、无托槽矫治器、颊面管等七类耗材。首轮集采执行三年来，全国正畸托槽累计实际采购量达33.8万付，采购完成率118%。

在业界看来，经过首轮集采，口腔医用耗材市场的竞争逻辑已发生转变，企业不再主要依靠流通加价获利，转而在产品质量、技术迭代与临床服务上展开综合比拼。国产种植体企业加快发展，产品供给更加多元。

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接续规则多维优化

业内普遍认为，扩围提质是本次接续采购的重要变化，多种新型材质将纳入采购范围，多牙修复临床场景也被纳入覆盖面，将满足更多治疗需求。

据了解，四川省医保局将进一步完善集采规则，重点做好“四个优化”：一是优化集采品种，坚持鼓励创新、适应临床，将有共识的新型材质种植体纳入采购范围；二是优化竞价策略，将原有的竞价模式改为公开询价模式，通过多维比价，引导企业合理报价；三是优化分量规则，坚持梯度分量、以量换价，让质优价宜的产品获得更多约定采购量；四是优化配套服务，坚持同一平台统一服务，通过四川招采平台同时提供口腔种植体系统、口腔正畸类两类耗材的网上报量、分量等服务。

据官方披露，参与接续采购的申报企业总数从首轮53家增加到101家，增长91%；医疗器械注册人从59个增加到111个，增长88%；医疗器械注册证从269个增加到660个，增长145%；产品部件从391个增加到1008个，增长158%，可见市场主体的参与热度明显提高。

值得关注的是，本次接续采购也邀请口腔专科医疗机构参与采购规则制定、落地实施和效果监测评估。9月23日，四川省医保局、陕西省医保局联合发布公告，公开征集部分口腔专科医疗机构参与口腔种植体、正畸托槽全国联采工作，优先增补积极参与首轮集采、营业范围广、服务患者量大的口腔专科医疗机构，包括连锁民营医疗机构等。

当前，口腔种植体、正畸托槽集采已进入常态化、制度化的新阶段。对于产业而言，集采常态化正在重塑行业增长逻辑。一方面，稳定可预期的采购量为企业提供了清晰的市场预期，企业可以更有规划地布局产能、投入研发；另一方面，新型材质、创新产品逐步纳入集采体系，也将引导企业转向“技术比拼”，加大研发投入，夯实产品竞争力。

据了解，本次接续采购的方案制定、报量准备等工作正有序推进，预计2026年年底前完成全部采购工作。随着基层医疗机构、民营口腔机构参与，口腔医用耗材市场容量仍有较大增长空间。国产企业凭借成本优势、本土化服务能力以及快速迭代的技术水平，有望在接续采购中进一步提升市场份额。