国家医保局发布《中药饮片追溯码编码规则（征求意见稿）》，系国家层面首次统一规范，此前上海（2022）、浙江（2024）、安徽（2025）已开展地方试点，标志行业进入全链条溯源的"扫码时代"。

近期，国家医保局发布《中药饮片追溯码编码规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），明确提出“一物一码、一码联动”的目标。这是继2022年上海开展中药饮片全流程追溯临床应用试点、2024年浙江探索中药全链条追溯体系、2025年安徽省药监局等五部门联合印发《安徽省中药饮片信息化追溯工作方案》之后，国家层面首次发布的中药饮片追溯码统一规范。一系列政策举措的密集落地，标志着中药饮片将像化学药品一样，拥有专属的“电子身份证”。未来，医保结算、流通监管乃至患者查询，均可通过这串二维码完成，行业正式迈入“扫码通行”的新纪元。

重点信息

《征求意见稿》提出了全国统一的中药饮片追溯码核心架构，采用“静态信息+动态信息”的双层结构，覆盖从药材种植源头到最小销售包装的全链条关键信息，确保“追得准、可溯源”。其中，“绝对静态信息”作为饮片的身份标识，包含饮片名称、标准分类等基础属性；“相对静态信息”则聚焦中药材来源，明确产地、种植基地是否通过GAP认证、是否为趁鲜切制药材等。消费者扫码所见的“动态信息”则包括单品包装标识，涵盖具体的最小销售单元，具备“一次性、唯一性”，内容包括生产单位区划代码、产品批号、生产日期、保质期、包装级别、规格及单品序列号等。

多方影响

对于中药饮片生产企业而言，《征求意见稿》的实施将带来直接影响。企业需在生产线增设赋码、数据采集与上传设备，并对接国家追溯平台，初期将面临显著的硬件与软件投入压力。例如，单条激光/喷码机、视觉检测及自动关联设备的预估投资约200万元，对年产值低于5000万元的企业而言负担沉重。此外，还需对ERP系统进行“追溯码管理”模块升级，部分北方企业还需应对大小包装转换等问题，综合成本预计将上升3%至5%。不具备信息化改造能力的小型、分散企业或将面临淘汰，行业集中度有望进一步提升。反之，率先完成追溯体系建设的企业，将获得进入高端市场、公立医院采购乃至国际市场的“通行证”。

对于批发与零售企业而言，将追溯系统纳入运营体系虽需增加设备投入与系统改造成本，但从长远看，这是一场效率革命。一方面，扫码即可快速完成入库、出库与盘点，显著降低人工核对成本，提升物流与库存管理效率；另一方面，一旦出现质量问题，可迅速定位问题环节，明确责任主体，加速问题产品的召回与处理。此外，追溯体系的建设也将增强消费者对正规渠道与品牌的信任度。

对于中药饮片使用最为广泛的医疗机构而言，频繁的扫码操作将增加验收与发药环节的工作量。因此，需配备识别率高、兼容性强、可稳定读取二维码的专业设备，并同步升级内部信息管理系统，确保与省级、国家级追溯平台无缝对接，实现追溯数据的自动接收与上传。同时，需妥善管理过渡期内“有码”与“无码”中药饮片的库存，确保临床用药安全与合规。

参考《安徽省中药饮片信息化追溯工作方案》提及的要将毒性中药饮片、全国联盟采购中药饮片、贵细中药饮片（麝香、牛黄、川贝等）、使用趁鲜切制中药材生产的中药饮片列为重点追溯品种。相关生产、流通及医疗机构应高度重视，提前完成软硬件设施升级，积极迎接中药饮片追溯码“身份证”时代的到来。

★★★ 结语 ★★★

中药饮片追溯码制度的实施，不仅是对传统中药行业的一次系统性重塑，更是推动中医药现代化、标准化、国际化的关键一步。它将倒逼企业提升质量管理水平，推动产业链上下游协同治理，最终实现“来源可查、去向可追、责任可究”的监管目标。在政策驱动与市场需求的双重作用下，谁能率先完成转型，谁就能在未来的行业竞争中占据主动。而对于整个中医药产业而言，这场“扫码革命”不仅是技术的升级，更是信任的重建与价值的重塑。