“通过集团购买、增强谈判能力，降低流通领域的水分。”陈竺指出，要探索由公立医院管理部门代表辖区内所有公立医院在省级集中采购工作的基础上，与药械生产经营企业进行带量采购，量价挂钩，最大限度降低药品价格，大力推进和完善药品集中招标采购制度。

他强调说，在医保改革中，加快推进支付制度改革。引导医疗机构主动控制费用，引导患者到基层首诊和分级就诊，鼓励患者首选门诊治疗，降低治疗成本；尽快实现支付方式改革全覆盖，逐步对统筹区域内所有定点医疗机构和所有病种全面实行支付方式改革；统筹兼顾多方利益，在推行总额控费改革中，采取“总额控制、结余留用、超支分担”的办法。

此外，陈竺用几个数据描绘了2013年的卫生事业发展情况。新农合全国人均筹资要达到340元左右，其中各级政府补助增加到人均280元，参合率保持在95%以上。基层医疗卫生机构将全部配备使用基本药物，二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%至50%，三级医院基本药物销售额要达到25%至30%。