近日,江苏南通某医药公司将装废水的槽罐车伪装成洒水车,夜间偷排高浓度废水,总排放废水量约为3000吨。目前,企业被责令停产,并处罚款80万,相关责任人被移交公安。(1月16日澎湃新闻)

医药公司偷排废水并非个例。早在2011年12月,哈药集团制药总厂就因肆意排污被环保部勒令停产或减产；2015年“3·15”之际,中央电视台“经济半小时”对深州市制药企业排污问题进行了曝光。而到现在,又出现医药公司偷排废水的案例,这不得不引起我们的重视与反思。

医药废水由于成分复杂、浓度高、毒性大,自1998年施行《污水综合排放标准》以来,其就在国家监管范围之内。2010年,环保部发布并强制实施《制药工业水污染物排放标准》,让条例细化,更加具有针对性。之后,国家每年都将医药制造业作为重点治理对象,污水排放标准不断提高,行政、法律、经济手段多管齐下,希望能够通过硬性标准倒逼医药制造业提高治污能力,贯彻绿色环保、清洁生产的理念。

在强制力的作用下,医药制造企业纷纷推动清洁生产,不断调整、优化生产环节。但是,在医药行业不断发展的背景下,仅仅靠“堵”却难以真正解决现实问题。

21世纪以来,我国医药工业总产值一直保持较高的增长速度,2017年上半年规模以上医药工业增加值同比增长11.3%,高于全国工业整体增速4.4个百分点。人们需求的不断增加,推动医药制造企业数量不断增加,新的污染源不断出现,而政府精力有限,环保监管难免“心有余而力不足”。此外,随着新药品不断投入生产和使用,催生了新的污染类型,原有排污标准暴露出滞后性的缺陷。

从另一个角度来说,制成成品药需要多种原料,其中一些属于危险化学品。在生产过程中,由于原料转化率低,所以只能投入大量原料来满足生产需求,这便增加了企业的污水处理负担。一般情况下,废水处理费用包括设备耗材、人工操作服务费、场地费等,面对巨大的污水量,如果采取传统处理工艺,成本低,但是很难达标排放,而新的处理工艺价格高,这对于占多数的中小医药制造企业并不“友好”。

所以治理医药废水要“疏”。一方面,政府可以给予企业以政策优惠,利用税收减免、低息企业贷款等方式减轻企业现行资金压力,为企业向清洁生产过渡和转型营造一个较为轻松的环境；另一方面,政府可以牵头,为学校和企业搭桥,推动产学结合,将科研成果转化为企业生产力,提高原料转化率。

但是,这并不意味着“堵”不重要。为什么医药废水偷排的事情屡屡发生?这跟“堵”的力度不够大有很大关系。排放3000吨废水,只罚款80万,平均下来一吨废水大概只有267元。而这对于医药企业来说,所起到的约束效果并不大,环保理念难以真正转换为实际行动。只有合适的瓶塞才能塞住瓶口,只有违法成本和企业利润相匹配,“堵”才能起到应有作用。

医药制造业生产出来的药品是为了保证健康,而污染废水偷排不仅会造成环境污染,而且还会严重危害人的身体健康,显然违背了行业发展初衷。治理医药废水要“堵”也要“疏”,唯有如此,才能真正做到清洁生产,保证医药工业的持续健康发展。