卫生部网站3月15日正式公布《国家基本药物目录》（2012年版）（下称“新版目录”），并宣布将于今年5月1日起施行。据悉新版目录不仅较2009年版扩容逾6成，而且料将促使医药市场重新洗牌。
　　因为新版目录不仅要在基层医疗机构全部配备和使用基本药物，还同时将在二三级医疗机构配备和优先使用，这意味着入选与否，市场占有率差距颇大。
　　广药集团相关负责人昨日对新快报记者表示，以前的最低价中标的潜规则或被改写，新版目录更注重质量，而从扩容数目来看，中成药将成大赢家。
　　新版目录扩容逾6成
　　新版目录分化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，与2009年版相比，新版目录由原来的307种扩至520种，扩容逾6成，补充了抗肿瘤和血液病用药，并充实了儿童专用药品、剂型和规格，包括所有儿童用的国家免疫规划疫苗，在新版目录中，可用于儿童的药品近200种。
　　虽然本次卫生部并未公布具体使用比例，但今年1月7日在全国卫生工作会议上，时任卫生部部长陈竺已经公开表示，基层医疗卫生机构要全部配备使用基本药物；二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%—50%，其中县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右，三级医院基本药物销售额要达到25—30%。
　　由于二三级医疗机构用药占据我国医疗机构用药的8成左右份额，国内医药行业分析师据此普遍认为一旦基本药物在各省的采购正式启动，销量的拉升将非常显著。而其中新增的肿瘤药、心血管重症药、神经系统和精神类用药、血液制品在业内看来，又将是受益最明显的品种。
　　中药独家品种最受益
　　除了新增品类外，中药独家品种也备受市场关注。
　　据悉，新版目录新增40个中药独家品种（包括注射剂），约占新增中药品种的40%，比例高于2009版22个中药独家品种占102个中药品种的22%。如本土药企广药集团旗下有白云山口炎清颗粒、白云山中一消渴丸、障眼明片、奇星华佗再造丸、王老吉[微博]保济口服液等多个中药独家品种入选目录。事实上，新版目录一共公布了203种中成药，远超市场原本预计的180种。
　　德传医疗基金姜广策表示：这次新版目录的修订，对中药企业的利好更大。因为中药的独家品种更多。
　　作为此次目录修订的赢家，广药集团相关负责人昨日表示，中药独家品种已经成为国内企业布局基本药物市场的热点。
　　以奇星为例，该公司于2009年入围基本药物的华佗再造丸，过去三年整体销量增长超50%。这一品种目前已经成为销售规模超4个亿的大品种，预计今年销售有望接近6亿元。
　　事实上，对于本次新入围三个独家品种，广药也已经寄予了厚望。王老吉药业相关人士表示，其保济口服液目前9成市场都在华南，本次独家入围，将使得该品种快速覆盖全国市场。白云山和黄则称口炎清是口腔疾病领域唯一入围的药物，目前市场销量已经接近2亿元。另外，白云山中一药业的消渴丸在去年已为规模超过6亿元的大品种；新入榜的障眼明片借助进入基药市场之利，今年也有望突破1亿元。
　　药企入选靠量增保盈利
　　而对于新版目录，依照业内企业的预测，在基本药物招标“选取报价最低者唯一中标”的做法正在被各地摒弃，“质量优先、价格合理”正在成为新风向标的大环境下，普药企业盈利回升将是大概率事件。
　　据业内公开的数据，2013年江苏省仅基层医疗卫生机构基本药物计划采购额高达84.9亿。而这还不包括二三级医院的采购量。
　　不过，也有业内人士表示，入选后一定会降价两三成，而目前医药业上游成本压力较大，下游若再降价，就只能拼全力走量了。