国家发改委2014年11月曾向中国医药行业协会、中国医药质量管理协会、中国医药商业协会、中国医药生物技术协会等八个行业协会下发了关于征求对《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)意见的函，拟从2015年起取消药品政府定价，2700余种、占据中国药品23%份额的政府定价药将改为市场定价。一内部人士透露，行业协会对此普遍持反对态度，今年药价市场化改革恐难推开。

    “对《征求意见稿》行业协会普遍持反对态度。”一位行业协会内部人士告诉记者，“行业协会普遍认为，药价谁来监管、如何监管的问题并未有效解决，国家发改委仓促取消药品最高零售价存在较大风险。”

    “发改委放权的话，医保支付价的管理只能人社部接，但医保支付是反腐重灾区，对人社部来说十分棘手。”一位医药分析师表示，“事实上，药价问题非常复杂，谁接都是多管一摊，还很有可能招来骂名。”

    一位券商人士表示，药价并不像其他商品价格一样可以实现完全市场化，政府必须在药价管理中发挥重要作用。上世纪90年代，国家仅对少数药价进行价格管理，导致这一时期药价普遍较高、老百姓意见很大。